Конференция на тему применения ресурсно-индексного метода

Конференция на тему применения ресурсно-индексного метода (РИМ) ценообразования для сметной стоимости строительства по госзаказу состоялась 25 февраля в СПбГАСУ. Мероприятие собрало ведущих экспертов и специалистов в области строительства, сметного нормирования и цифровизации. Основной целью встречи было подведение итогов первого года внедрения РИМ в Санкт-Петербурге и других субъектах России, а также обсуждение проблем и путей дальнейшего развития данной системы.

Открывая конференцию, Олег Разгуляев, вице-президент НП «Объединение производителей строительных материалов», напомнил собравшимся, что ровно год назад в этом же зале состоялась конференция на аналогичную тему, тогда новый подход к ценообразованию вызывал множество вопросов у профессионального сообщества. Сегодня же есть опыт работы в новых реалиях, что позволяет не только обсуждать концепции, но и анализировать реальные трудности, с которыми сталкиваются сметчики. Модератор подчеркнул, что главная цель конференции – обмен мнениями, обсуждение проблем и поиск решений, которые помогут повысить достоверность расчетов и упростить работу специалистов.

Работа НОПРИЗ в части цифровизации и сметной документации

Александр Гримитлин, вице-президент НОПРИЗ, рассказал о роли Национального объединения изыскателей и проектировщиков в стимулировании разработки цифровых продуктов: – Хочу затронуть несколько ключевых тем, которые важны для проектировщиков, строителей и всей отрасли в целом. Первое – это цифровизация в архитектурно-строительной деятельности. Мы все помним, как после событий трехлетней давности возникла угроза потери доступа к зарубежному программному обеспечению, которое до того использовалось в большинстве наших проектов. Однако благодаря высокой адаптивности наших специалистов мы смогли преодолеть эти вызовы, и работа отрасли продолжилась.

На сегодняшний день Национальное объединение активно стимулирует развитие отечественного ПО, поддерживаемое государственными органами. Особенно важное место занимает подготовка кадров: проводятся БИМ-чемпионаты, включая соревнования на базе СПбГАСУ, где команды с самого начала осваивают автоматизированные системы расчета. Это помогает формировать важные навыки, которые будут востребованы в будущем. Также продолжается разработка уникальных научных программ для решения нестандартных инженерных задач с использованием цифрового моделирования. В области ценообразования мы работаем с главгосэкспертизой над созданием новых методик расчета смет. Наша задача – поддерживать проектное сообщество, защищать его интересы, особенно в вопросах справедливой стоимости проектных работ.

РИМ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

Валерий Усков, заместитель председателя комитета по строительству Санкт-Петербурга, и Евгений Енокаев, первый заместитель председателя комитета по строительству Ленинградской области, поделились опытом внедрения РИМ в своих регионах.

Валерий Усков: –Переход на ресурсно-индексный метод (РИМ) заменяет базисно-индексный подход, улучшая точность сметных расчетов и учет рыночных цен. Однако процесс сопровождается трудностями, такими как неполная база данных, нехватка опыта и необходимость дополнительного анализа цен. В 2024–2026 годах планируется реализация 118 объектов, из которых 37 – за счет бюджета и 81 – инвесторами. В 2025 году планируется ввести 112 объектов, общая стоимость проектной документации составит около 8 млрд рублей, а стоимость строительства – 405 млрд рублей.

Евгений Енокаев: – С 2023 года в Ленинградской области начали применять ресурсно-индексный метод ценообразования в строительстве, став первыми в регионе. В 2024 году метод стал обязательным для всех новых объектов. Уже получено 125 положительных заключений, завершено строительство центра протезирования во Всеволожске, продолжается работа над поликлиникой в Кировске.

Цель внедрения метода – повышение точности сметной стоимости, однако результаты пока не окончательны. Минстрой РФ и регионы продолжают дорабатывать нормативные документы. В Ленинградской области учитывается разница в стоимости ресурсов в удаленных районах, рассматривается введение ценовых зон для устранения дисбаланса. Также ведется работа по устранению недооценки зарплаты в строительной сфере, с планом повышения норматива до 63 500 рублей для рабочего первого разряда. Проблемой остается низкая наполняемость ГИС ЦС: из 800 юрлиц только 34% подали данные. Обсуждается расширение круга организаций и автоматизация сбора данных через электронные торговые площадки. Ресурсно-индексный метод требует доработки для более точного ценообразования и учета волатильности цен.

Проблемы расчетов и изменения в 2025 году

Павел Горячкин, президент Союза инженеров-сметчиков, и сомодератор конференции, отметил необходимость совершенствования контрактных отношений и учета новых условий при переходе на упрощенную систему налогообложения (УСН).

– Теперь подрядчик на УСН может выбрать одну из специальных ставок – 5% или 7%, в том числе для переходящих на 2025 год контрактов. Наш Союз подготовил разъяснение по учету НДС и компенсации НДС при УСН в сметах и актах.

При реализации подрядных работ может быть экономически выгоднее выбор и применение общеустановленной ставки НДС 20% с правом на вычет НДС, предъявленного подрядчику-налогоплательщику УСН. Право предоставляется дополнительно к цене при покупке подрядчиком материалов или услуг, если в основном заказчиками являются организации, ведущие облагаемую НДС деятельность. При этом право на вычет «входного» НДС у налогоплательщика УСН, применяющего специальную ставку НДС 5% или 7%, или у налогоплательщика УСН, применяющего освобождение от уплаты НДС, отсутствует. В этом случае «входной» НДС включается в общую стоимость затрат на выполнение работ. Таким образом, при применении в сметах и актах выполненных работ формулы расчета компенсации затрат по НДС при подрядчике на УСН следует дополнительно к итогу «Итого с учетом компенсации НДС при УСН» исчислить специальную ставку НДС 5% или 7%.

Заказчик не должен исключать из стоимости фактически выполненных работ сумму компенсации подрядчику НДС, определенную в связи с применением подрядчиком специальной ставки 5% или 7%. При этом заказчику необязательно знать, какой вид налогообложения использует подрядчик. В случае необходимости подрядчик может известить об этом заказчика, лучше – в письменном виде.

Привязка заработной платы к МРОТ и первому разряду некорректна, поскольку разрядности фактически нет. Средняя разрядность на новом строительстве – 3.84, на капитальном ремонте – до 4.6. Методика Минстроя требует доработки. Сейчас зарплата по Санкт-Петербургу – 97 тысяч, но должна учитываться средняя зарплата по региону с прогнозным индексом.

Базисно-индексный метод дороже ресурсно-индексного, но точнее. Ошибки оператора при моделировании могут повлиять на расчеты. Количество «живых» цен в Петербурге и области выросло, но это все равно малая часть из 64–67 тысяч ресурсов. Сметные расчеты стали слишком детализированными, что не улучшило их достоверность.

Необходим пересмотр подходов к ценообразованию, упрощение системы и решение проблем с логистикой, особенно в Ленинградской области.

Источник: nsp.ru